Администрация губернатора Пермского края

Понятие Кадровой политики:

Кадровая политика на государственной гражданской службе Пермского края и муниципальной службе в Пермском крае - целостная система правил и методов работы с кадровым составом государственных и муниципальных органов, осуществляемой специально уполномоченными субъектами, с целью компетентностного обеспечения исполнения своих полномочий государственными и муниципальными органами, а также лицами, замещающими государственные должности Пермского края и муниципальные должности.

Кадровый состав:

1. Государственные гражданские служащие
2. Муниципальные служащие
3. Лица, замещающие государственные должности
4. Лица, замещающие муниципальные должности
5. Работники государственных и муниципальных органов
6. Резервисты
7. Обучающиеся по договорам о целевом приеме или договорам о целевом обучении
8. Кандидаты в рамках конкурса

 Субъекты Кадровой политики:

Задачи Кадровой политики:

1.   Формирование высокопрофессионального кадрового состава государственных и муниципальных органов при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития;

2.   Организация и регламентация профессиональной служебной деятельности, включая вопросы финансирования государственной гражданской и муниципальной службы, обеспечивающие эффективное использование кадрового состава государственных и муниципальных органов;

3.   Профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской и муниципальной службе.

Принципы Кадровой политики:

Общеправовые

1. законность;
2. приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3. единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Пермского края;
4. взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы;
5. равный доступ граждан к государственной гражданской и муниципальной службе и равные условия их прохождения;
6. профессионализм и компетентность государственных гражданских и муниципальных служащих;
7. стабильность государственной гражданской и муниципальной службы;
8. доступность информации о государственной гражданской и муниципальной службе;
9. взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

Специальные:

1. системность;
2. обоснованность;
3. научность;
4. компетентностная ориентация;
5. программно-целевое построение;
6. комплексность;
7. социальное партнерство.

Порядок обжалования правовых актов и иных решений, принятых Администрацией губернатора Пермского края

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих урегулирован главой 22 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов

государственной власти должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном КАС РФ

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего (далее – государственный орган, должностное лицо, служащий) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего в вышестоящие 
в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьям 22 и 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа подается в суд по месту его нахождения, об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных служащих - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности, либо в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. При этом право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд регламентируется статьей 219 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно 
о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует 
о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. В этом случае пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа 
в удовлетворении административного иска.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, служащего установлены статьей 220 КАС РФ.

Порядок оспаривания

ненормативных правовых актов, решений и действий

(бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ

В соответствии со статьями 197-198 АПК РФ граждане, организации 
и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений 
и действий (бездействия) органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием 
о признании недействительными ненормативных правовых актов или 
о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, должностных лиц предъявляется в арбитражный суд по адресу ответчика.

Заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, должностных лиц должно соответствовать требованиям, установленным статьей 199 АПК РФ.